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善谋实干 履职奋进 谱写新时代档案工作江西篇章

发布时间:2018-05-02 来源:

   举世瞩目的党的十九大,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向。江西各级档案部门要按照中央部署和省委要求,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记对江西工作提出的重要要求,深入贯彻新发展理念,着力提升档案工作水平和服务能力,为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化江西,奋力谱写新时代中国特色社会主义江西篇章作出贡献。

贯彻新发展理念 把握档案事业发展方向

    党的十九大作出了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署。面对新时代新形势新任务,江西各级档案部门要紧紧围绕省委十四届五次全会确立的“建设富裕美丽幸福现代化江西”奋斗目标,充分发挥档案部门的资源优势和专业特长,深入拓展档案服务领域,优化档案服务手段,不断满足党委政府和人民群众对档案工作的新要求。

    积极服务富裕江西建设。以“经济建设发展到哪里,档案服务工作就跟进到哪里”为目标,紧紧围绕全面振兴实体经济、建设创新江西、区域协调发展战略和“一带一路”建设等工作部署,做好档案服务。开展全省重点建设项目档案管理示范工程创建活动,组织重点建设项目档案工作巡回检查,做好重点建设项目档案专项验收;加强开发区、高新区、工业园区和国有企业档案工作,开展企业数字档案馆(室)建设试点,做好企业档案资源开发利用优秀案例评选,以及中止、关闭、退出企业档案处置工作;办好“不忘初心、牢记使命”主题展和“江西红色档案精品展”,编辑出版《抗日战争档案汇编(江西卷)》,使档案工作真正融入经济社会发展主战场。

    积极服务美丽江西建设。以“服务绿色生态和环境保护,助力打造美丽中国‘江西样板’”为目标,紧紧围绕乡村振兴发展战略和深入推进国家生态文明试验区建设,制定《江西省村级档案管理办法》,做好《美丽乡村建设档案工作指南》的宣传贯彻,加强美丽乡村、河流、湖泊等领域的建档工作,建立特色小镇建设档案、“五河一湖”保护治理档案专题数据库,抓好农村档案管理和村级档案室规范化建设,使档案工作在“美丽中国”建设中发挥更大作用。

    积极服务幸福江西建设。以“建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系”为目标,紧紧围绕提高保障和改善民生水平、加强创新社会治理的工作部署,健全完善民生档案工作制度体系,做好民生档案的收集保管、优先数字化和提供利用服务工作;制定《江西省不动产档案登记管理办法》,加强精准扶贫档案工作,开展地名普查档案检查验收,做好农地确权档案移交进馆工作;推进区域平台应用与民生档案“一站式”查档服务,组织开展设区市、县级档案局馆区域平台应用示范点创建工作,不断满足社会各界对档案的利用需求,让人民群众在档案事业创新发展中有更多的“获得感”“满意感”。

    积极服务江西文化强省建设。以“讲好‘江西故事’,弘扬社会主义核心价值观,推动江西地方特色文化繁荣发展”为目标,紧紧围绕领导决策的重点、社会关注的热点、改革攻坚的难点精心选题,充分挖掘利用馆藏档案资源,加强档案信息资源开发工作。加强与教育部门合作,加快推进爱国主义教育基地建设。加强文化领域档案工作,开展非物质文化遗产建档工作。加强与文化、科技、高校等部门合作,不断开发档案文化精品,努力形成档案编研精品。加强与新闻媒体合作,在新闻媒体上开辟“档案文化”专栏,并积极运用《江西档案》、江西档案信息网、“江西档案”政务微博和微信公众号等平台,充分展现档案文化的独特魅力。

抢抓发展机遇 夯实档案事业发展基础

    档案事业是一项社会公益性事业,需要各级财政的投入和支持,以此推动档案事业的持续健康快速发展。近几年,中央财政和江西省、市、县各级财政对档案工作的投入力度不断加大,全省各级档案部门要牢牢抓住这一发展机遇,以时不我待、只争朝夕的精神,有条不紊地组织实施好全省综合档案馆建设、档案数字化和国家重点档案保护与开发等工作,筑牢档案事业发展的根基。

    加快推进市县级综合档案馆建设。充分利用中央财政支持中西部地区县级综合档案馆建设的有利机遇,切实抓好市县综合档案馆建设,特别是列入国家建设规划的县级档案馆新馆建设。加强对全省24个无库馆、危旧库馆和库容严重饱和馆建馆工作的督查;加强对列入规划但尚未立项的34个县级档案馆的监督指导,尽快落实新馆建设;做好县级档案馆新建项目建筑设计方案的审查工作和跟踪指导,督促项目单位严格按照项目管理要求,用好项目资金,搞好项目施工,确保新建成的档案馆布局合理,确保到“十三五”末100个县级档案馆全部建成新馆,满足“五位一体”功能需求。

    加快推进国家重点档案保护与开发。充分利用中央财政加大对国家重点档案保护与开发工作支持力度的有利时机,深入挖掘馆藏档案资源,认真组织好项目申报,严格按照时间节点扎实推进项目实施,切实提高档案保护与开发水平;完成《抗日战争档案汇编(江西卷)》编纂送审工作;做好国家重点档案保护与开发项目的检查、指导和验收工作;完成2016年度、2017年度国家重点档案文件级目录数据的采集、审核、报送工作;做好国家重点档案保护与开发项目储备库更新;做好2019年度国家重点档案保护与开发项目和目录基础体系项目建设工作。

    加快推进档案信息化建设。充分利用省财政对江西省公共文化(档案)实施专项资金支持的有利条件,抓好数字档案馆(室)建设,推进档案数字资源共享。推进馆藏纸质档案数字化项目实施和验收,加强对档案数字化成果质量、数字化过程中档案实体和信息安全的管理,确保数字化成果质量可靠、数字化过程中档案实体和信息绝对安全。启动省级数字档案馆测评工作,制定测评办法与指标,建立测评专家库,开展数字档案室建设试点工作,建成1家全国示范数字档案室和2家省级数字档案室建设试点单位。推进江西档案云中心建设,初步建成“一地两库”数字档案资源异质备份体系。推进区域平台应用与民生档案“一站式”查档服务工作,优化全省档案纵向业务网,开展全省馆际民生档案“一站式”查档服务,逐步实现民生档案查阅“最多跑一次”。

坚持与时俱进 提高档案管理现代化水平

    江西省委十四届五次全会提出,在全面建成小康社会的基础上,与祖国共奋进,把江西建设成为富裕美丽幸福现代化的家园。全省各级档案部门要奋发有为,真抓实干,不断提高档案管理现代化水平,切实担负起新时代档案工作者的历史使命。

    着力提升档案工作规范化水平。开展档案工作规范化管理,促进档案工作提质增效,是做好新时代档案工作的基本要求。要认真贯彻落实国家档案局8号令、9号令和10号令,以标准化促进规范化,推进综合档案馆和机关企事业单位档案工作规范化建设。以迎接全国副省级以上综合档案馆业务建设评价工作为契机,积极组织实施迎检工作,认真对照省档案馆业务建设评价要求,开展自查自评,全面梳理、及时解决档案工作中存在的突出问题和短板,推动省档案馆业务工作再上新台阶。按照《江西省综合档案馆档案查阅场所建设规范》的要求,规范管理全省综合档案馆档案查阅场所。根据档案馆业务考核评价机制,开展全省综合档案馆业务检查考核和省一级档案馆创建与评估。

    着力提升档案管理法治化水平。依法治档既是依法治国的必然要求,也是档案事业健康发展的内在需要。各级档案部门要健全档案法规体系,创新档案法治宣传方式,加大档案执法检查力度,不断提高档案管理法治化水平。完善行政权力运行机制,建立健全重大行政决策合法性审查机制。对40家省直单位档案工作进行“双随机一公开”执法检查,重点检查文件材料归档、档案移交、档案安全、重大活动和重大建设项目档案管理等方面的情况,并对2017年执法检查整改单位进行复查。

    着力提升档案干部队伍专业化水平。档案事业要创新发展,关键在于提高档案干部队伍的能力素质。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,重点在“化初心使命为前进动力”上下功夫,使党员干部受教育、强党性、善谋事、勇担当。创新“兰台青年讲坛”活动形式,开展岗位技能比赛,抓好档案干部交流、使用和培训,完善档案干部教育基地和数字档案实验室建设,组织全省档案局馆长、档案系统业务干部、立档单位档案人员进行业务培训,丰富学术交流和研讨活动内容,增强档案人员的“八种本领”,锻造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的档案干部队伍,为档案事业创新发展提供人才保障。 (江西省档案局党组书记、局馆长 方维华)

    原载于《中国档案报》2018年4月30日 总第3213期 第三版